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　　新甘肅·甘肅農(nóng)民報記者 何成軍 見習記者 王倩 

　　黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。九曲濤濤、雄偉氣勢的黃河哺育著中華民族，孕育了中華文明，但也存在著自然災(zāi)害隱患，流域兩岸大多地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。

　　在10月10日召開的第二屆中國節(jié)水論壇上，與會專家圍繞黃河節(jié)水與生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展進行了論述，尋求著平衡之道。

　　中國科學院院士、全國政協(xié)常委、中國民主同盟中央副主席王光謙以題為“黃河水與工程方略”進行演講，分別從黃河基本情況、黃河治理的關(guān)鍵問題以及政策建議等方面建言獻策。在分析黃河基本情況時，他說：“黃河是世界上輸沙量最大、含沙量最高的河流，水少、沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是有名的地上懸河，且水患多發(fā)，水資源分布少”。

　　

　　在2018年兩會期間，王光謙就提交了《關(guān)于新時代實施黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略的建議》提案，建議推動青海省等沿黃九省建設(shè)黃河國家實驗室。

　　在探討黃河治理的關(guān)鍵問題時，他通過分析黃河泥沙變化成因，黃河未來水量變化，黃河未來沙量變化，黃河未來空中水資源變化以及河道治理困難等現(xiàn)狀，提出流量兩極化解決方案。在政策建議方面，中科院今年9月份向中央呈送了《關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的水與工程方略建議》以及《關(guān)于新時代我國洪澇災(zāi)害預(yù)防對策的建議》，分別從水資源保障體系、生態(tài)環(huán)境修護與保護、防洪防凌與水沙系統(tǒng)調(diào)控體系、“南水北調(diào)、西水東濟”、低碳清潔能源體系、科技創(chuàng)新研究、蓄滯洪區(qū)規(guī)劃、防洪防澇與城鎮(zhèn)建設(shè)標準、洪澇災(zāi)害預(yù)測及預(yù)報等方面給予政策獻言。

　　

　　西北農(nóng)林科技大學校長吳普特以“破解高質(zhì)量發(fā)展水約束的新思考”為主題進行了演講。他首先通過分析黃河流域、全國乃至全球的水資源現(xiàn)狀，提出水是制約高質(zhì)量發(fā)展的剛性約束，同時也指出水科學發(fā)展支撐了人類文明進步，治水實踐與水科學認識相互融合、螺旋式上升，開放的經(jīng)濟社會加速了區(qū)域虛擬水流動。并因此而引申出自然水循環(huán)系統(tǒng)、取用水系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)以及消費-貿(mào)易系統(tǒng)等水資源問題。在講到“實體水-虛擬水耦合流動新認識”時，結(jié)合黃河流域水資源現(xiàn)狀，從流域尺度、國家尺度、區(qū)域尺度、全球尺度充分揭示了自然、經(jīng)濟與社會的關(guān)系。在談到“實體水-虛擬水耦合流動新思考”時，通過對比分析產(chǎn)前、產(chǎn)中的傳統(tǒng)水資源管理范疇和產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈實體水-虛擬水統(tǒng)籌管理，提出了建立包含實體水節(jié)水、調(diào)水、虛擬水替代、貿(mào)易等方案在內(nèi)的水安全綜合調(diào)控方案。他最后指出，破解黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水約束，必須加強專業(yè)人才培養(yǎng)，加快水資源配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，營造全社會節(jié)水氛圍，提高水資源科學管理水平，探索實體水-虛擬水統(tǒng)籌管理體系。

　　中國水利水電科學研究院院長匡尚富以“幸福河內(nèi)涵要義與指標體系探析”為主題發(fā)言，從“幸福河”的內(nèi)涵要義、河湖幸福指數(shù)及指標體系以及提高河湖幸福指數(shù)的探討三個方面進行了精辟演講。他指出，“幸福河”是能夠維持河流自身健康、支撐流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)人水和諧，讓流域內(nèi)人民具有安全感、獲得感與滿意度的河流，是安瀾之河、富民之河、宜居之河、生態(tài)之河、文化之河。河湖幸福指數(shù)是綜合反映河流及湖泊滿足人類需求或提供服務(wù)、保持自身良好狀態(tài)的能力與水平的指數(shù)，具體由水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化五維指標定量評價得到的。

　　

　　就黃河而言，匡尚富認為，要圍繞新時期治水思路破解建設(shè)幸福黃河的實施路徑，應(yīng)當以“規(guī)模引導、市場配置、布局優(yōu)先、生態(tài)協(xié)同、強度控制”構(gòu)建“五位一體”流域水資源節(jié)約集約利用框架；從供水節(jié)約向全流域耗水節(jié)約轉(zhuǎn)變、從注重“二生節(jié)水（生產(chǎn)、生活）” 向“三生節(jié)水（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）” 并重轉(zhuǎn)變、從單純關(guān)注水量節(jié)約向節(jié)水促進生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變；通過以水定地、以水定產(chǎn)、以水定城、以水定生進行需求側(cè)優(yōu)化調(diào)控；通過完善工程體系、優(yōu)化配置方案、優(yōu)化調(diào)度管理進行供給側(cè)優(yōu)化完善；針對黃河源區(qū)、河套灌區(qū)、黃土高原水土流失區(qū)、下游灘區(qū)、黃河河口區(qū)、干流廊道構(gòu)建“一廊五區(qū)”生態(tài)空間格局。

　　“政府應(yīng)加強立法、計量監(jiān)控和制度完善，市場應(yīng)做好水價、水市場、水期貨，嚴控成本，公眾應(yīng)積極參與和加強監(jiān)督。通過改變?nèi)说男袨?、糾正人的錯誤行為，強化科技創(chuàng)新和機制改革，一河（湖）一策，努力將每一條河流、每一個湖泊都打造成為造福人民的幸福河湖。”匡尚富說。