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中共定西市水務(wù)投資（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)  關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

 

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署，2020年7月25日至8月28日，市委第三巡察組對(duì)市水投黨委進(jìn)行了巡察，10月29日，市委第三巡察組向市水投黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、把整改工作作為一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓

市水投黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，以鮮明的政治態(tài)度，高度的政治自覺，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地抓好巡察整改各項(xiàng)工作。一是迅速召開巡察整改專項(xiàng)會(huì)議。市委第三巡察組反饋后，集團(tuán)黨委迅速組織中層以上管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《反饋意見》，全面部署集團(tuán)巡察整改工作。二是立即成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。迅速成立以黨委書記、董事長(zhǎng)劉智龍同志為組長(zhǎng)，黨委成員、副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，其他班子成員及各部、室、子公司負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、整體推進(jìn)集團(tuán)巡察整改各項(xiàng)工作。集團(tuán)黨委對(duì)整改負(fù)總責(zé)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，黨委書記對(duì)整改負(fù)首責(zé)，積極擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。三是深入細(xì)致研究制定巡察整改方案。集團(tuán)黨委高度重視巡察整改工作，嚴(yán)格對(duì)照市委第三巡察組的反饋意見和整改意見建議，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照回應(yīng)，細(xì)化責(zé)任措施，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定并下發(fā)了《中共定西市水務(wù)投資（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組反饋問題整改方案》和整改臺(tái)賬。四是明確整改目標(biāo)，推動(dòng)改革發(fā)展。集團(tuán)黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和提出的意見建議，堅(jiān)持反饋問題整改到位、意見建議落實(shí)到位、從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)、國(guó)企改革不斷深化、制度機(jī)制健全完善的整改目標(biāo)，將巡察整改全過程與強(qiáng)化日常監(jiān)督結(jié)合起來，與深化改革、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)形成系統(tǒng)整改、全面整改的工作格局。

二、整改落實(shí)的成效

市委第三巡察組共反饋3方面10個(gè)具體問題。截止2021年1月29日，具體問題已整改到位10個(gè)，整改完成率100%。

一、在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等內(nèi)容不扎實(shí)，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”行動(dòng)上還有差距”方面。

1.關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)安排部署不具體、不到位、學(xué)習(xí)研討不深入問題。

一是建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度及計(jì)劃，按照計(jì)劃深入推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)；二是召開專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署；三是督促各基層黨支部強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，支部成員發(fā)揮班子理論學(xué)習(xí)表率作用，根據(jù)黨委統(tǒng)一部署安排，帶頭學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，習(xí)近平總書記重要講話精神及關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展論述，并結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、有的放矢、形式多樣、注重實(shí)效；四是印發(fā)通知，要求職工每年參加政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間一般不得少于8學(xué)時(shí)，黨員每年參加集體學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，班子成員及基層黨組織書記每年參加集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)。

2.關(guān)于信訪工作沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制問題。

一是制定信訪工作管理制度；二是召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決突出信訪問題和分析研判信訪形勢(shì)，對(duì)集團(tuán)公司“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員”進(jìn)行全面排摸梳理、逐案建立臺(tái)賬；三是制定年度信訪矛盾化解攻堅(jiān)方案；四是及時(shí)規(guī)范辦理上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)；五是對(duì)信訪工作定期召開黨委會(huì)研究部署。

3.關(guān)于各類反饋問題整改措施落實(shí)不到位問題。

召開黨委會(huì)對(duì)各類反饋問題不到位情況再研究再部署，各基層黨支部對(duì)在2019年12月定西市“不忘初心，牢記使命”主題教育中“部分黨員干部檢視材料雷同，檢視問題不實(shí)”的問題全面排查，材料雷同的、檢視問題不實(shí)的一律重寫，各支部主要負(fù)責(zé)人審核，黨委辦督查相關(guān)整改情況，經(jīng)檢查，該類問題已全部整改完畢。

（二）在“企業(yè)在落實(shí)推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控做得不夠”方面。

4.財(cái)務(wù)管理審批不嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)處理不規(guī)范問題。

一是完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理；二是其他部、室、子公司堅(jiān)持即知即改，舉一反三的原則，嚴(yán)格履行報(bào)銷程序；三是計(jì)劃財(cái)務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，根據(jù)集團(tuán)公司《財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范公司費(fèi)用支出，嚴(yán)格審核程序、執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，分清資金渠道，合理使用資金，保證完成各項(xiàng)財(cái)會(huì)工作任務(wù)，確保費(fèi)用支出有理有據(jù)、合規(guī)合律。

3.票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)向個(gè)人支付工程款問題。

一是和源市政工程公司及時(shí)清理核對(duì)所有支付給個(gè)人賬戶的工程款結(jié)算單并裝訂在相應(yīng)的憑證后面，同時(shí)將資料不全的進(jìn)行完善、補(bǔ)充；二是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)票據(jù)報(bào)賬審核管理；三是規(guī)范、理順公司公務(wù)接待執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及程序，合理控制公司經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，提高內(nèi)部運(yùn)行管理水平。四是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格把關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《公務(wù)接待管理制度》，按照接待費(fèi)用“預(yù)算控制、分級(jí)管理、提前審批、定額核算”的使用原則，加大監(jiān)督力度，杜絕超標(biāo)現(xiàn)象。

（三）在“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力，黨建工作基礎(chǔ)薄弱，選人用人機(jī)制不健全”方面。

6.黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，層層傳導(dǎo)壓力不夠問題。

一是落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)今年5月份的“堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)”專題組織生活會(huì)進(jìn)行再研究再部署。二是強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的檢查指導(dǎo)，每季度集中開展1次檢查，針對(duì)存在的黨建薄弱環(huán)節(jié)，建立問題整改臺(tái)賬，督促加快整改，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是定期通報(bào)整改任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)整改流于形式、整改任務(wù)不落實(shí)問題，點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報(bào)。

7.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，形式主義問題依然存在問題。

一是黨委對(duì)相關(guān)責(zé)任支部書記進(jìn)行批評(píng)教育，要求限時(shí)整改。同時(shí)，以巡察整改為抓手，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，完善并嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，檢查情況納入公司黨務(wù)責(zé)任目標(biāo)考核。二是嚴(yán)格按照程序從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)；三是退休黨員事宜已于2020年9月底全部轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)。

8.發(fā)展黨員程序不規(guī)范質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)問題。

對(duì)今年來發(fā)展黨員進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行發(fā)展黨員程序。

9.選人用人制度不健全，選撥任用過程沒有體現(xiàn)出民主、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制問題。

一是規(guī)范干部選任程序。集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，修訂完善集團(tuán)公司《干部選拔任用工作指導(dǎo)手冊(cè)》，在干部任免工作中嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等程序，從嚴(yán)落實(shí)會(huì)議推薦程序，在干部選拔任用過程中，始終堅(jiān)持按規(guī)定程序和紀(jì)律辦事，不斷強(qiáng)化對(duì)選人用人工作的監(jiān)督檢查，自覺接受上級(jí)主管部門和職工群眾的監(jiān)督。二是組織專人對(duì)干部選任相關(guān)資料進(jìn)行整理，將2020年度干部選拔任用材料裝訂成冊(cè)。三是優(yōu)化干部職工年齡結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，面向社會(huì)公開遴選11名專業(yè)技術(shù)人員，啟動(dòng)推薦選拔工作，按照程序錄用備案，逐步建立完善公司后備干部人才庫。

10. 對(duì)職工日常管理不嚴(yán)問題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)考勤管理制度》，健全完善請(qǐng)銷假制度，從嚴(yán)管理職工隊(duì)伍，嚴(yán)格按照規(guī)定程序履行請(qǐng)假報(bào)批程序。二是各部、室、子公司建立請(qǐng)銷假臺(tái)賬，做到專人負(fù)責(zé)專人管理，定期和綜合辦公室及計(jì)劃財(cái)務(wù)部核對(duì)有關(guān)信息，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，堵塞請(qǐng)銷假工作中的漏洞。三是加強(qiáng)對(duì)職工考勤管理的監(jiān)督，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全職工在崗期間考勤制度，堅(jiān)決禁止上班期間無故離崗、脫崗、遲到、早退現(xiàn)象，嚴(yán)格對(duì)職工缺勤處理及相關(guān)責(zé)任追究。

三、下步工作打算

經(jīng)過三個(gè)月的集中整改，集團(tuán)巡察整改工作取得了階段性成效。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任

集團(tuán)黨委將站在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的高度，不斷傳導(dǎo)工作壓力，進(jìn)一步壓實(shí)各部、室、子公司整改責(zé)任。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，以及整改牽頭作用，切實(shí)形成整改工作合力。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)工作不力、整改滯后的予以通報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)，確保市委巡察組反饋的事項(xiàng)件件有著落、事事有回應(yīng)。

（二）進(jìn)一步抓好建章立制

在深入整改的同時(shí)，更加注重標(biāo)本兼治，以問題為導(dǎo)向，持續(xù)加大制度機(jī)制建設(shè)力度，堅(jiān)持把建章立制貫穿整改工作始終，深入分析和深刻查找產(chǎn)生問題的深層次原因，建立健全制度機(jī)制，努力做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套制度，構(gòu)建起堵塞漏洞、解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、執(zhí)而不嚴(yán)的問題，鞏固整改工作成果。

（三）進(jìn)一步鞏固整改成果

以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委決策部署結(jié)合起來，把鞏固整改落實(shí)成果與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，舉一反三，深挖問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一邊整改、一邊總結(jié)，及時(shí)將整改成效應(yīng)用在當(dāng)前工作中，持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果，確保巡察成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的實(shí)際成效。

（四）進(jìn)一步抓好后續(xù)整改

集團(tuán)黨委將把巡察整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)營(yíng)造集團(tuán)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的重要機(jī)遇，同步推進(jìn)后續(xù)整改工作。繼續(xù)將整改工作擺上重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，堅(jiān)決把后續(xù)整改工作抓牢抓實(shí)。確保巡察整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，以全面整改的堅(jiān)決行動(dòng)和實(shí)際成效向市委交一份合格的政治答卷。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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