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（2021年11月30日中國共產(chǎn)黨定西市第五次代表大會(huì)通過）

 

 

中國共產(chǎn)黨定西市第五次代表大會(huì)聽取和討論審議了戴超同志代表中共定西市第四屆委員會(huì)所作的《牢記殷切囑托、奮力追趕發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西》的報(bào)告，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

大會(huì)對(duì)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)。大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面總結(jié)了市第四次黨代會(huì)以來的工作成就和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析了存在問題和面臨的形勢(shì)，擘畫了未來五年、十五年、三十年的發(fā)展藍(lán)圖，明確了五年指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、實(shí)現(xiàn)路徑和主要舉措，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了明確要求。報(bào)告站位高遠(yuǎn)、主題鮮明、催人奮進(jìn)，整篇貫穿著“追趕發(fā)展”的時(shí)代主題，符合中央和省委要求，契合定西實(shí)際，體現(xiàn)了全市人民的共同愿望，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性，是科學(xué)指導(dǎo)定西今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

大會(huì)充分肯定了四屆市委的工作。大會(huì)認(rèn)為，市第四次黨代會(huì)以來的五年，是定西發(fā)展最快、變化最大的五年。五年來，四屆市委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，舉全市之力奪取了脫貧攻堅(jiān)全面勝利、創(chuàng)新舉措提升了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平、加快補(bǔ)齊生態(tài)短板蹚出了綠色發(fā)展新路、注重提升治理效能促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨促進(jìn)了黨的建設(shè)走深走實(shí)，“十三五”規(guī)劃圓滿完成，“十四五”規(guī)劃精彩開局，全市各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)了新局面。

大會(huì)贊同報(bào)告提出的“六個(gè)必須”經(jīng)驗(yàn)，贊同報(bào)告對(duì)當(dāng)前形勢(shì)以及存在問題的分析，贊同報(bào)告提出的將建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西分三個(gè)階段來推進(jìn)。大會(huì)指出，從今年到2025年，是全面建成小康社會(huì)后向現(xiàn)代化進(jìn)軍的起步階段，目標(biāo)是建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超過600億元、人均生產(chǎn)總值突破2萬元，基礎(chǔ)更加夯實(shí)、生態(tài)顯著向好、生活質(zhì)量提升的人民滿意新定西；從2025年到2035年，是基礎(chǔ)不斷夯實(shí)向?qū)崿F(xiàn)基本現(xiàn)代化的邁進(jìn)階段，目標(biāo)是建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超過1000億元、人均生產(chǎn)總值突破4萬元，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)更加宜居、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的人民滿意新定西；從2035年到本世紀(jì)中葉，是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化向全面建成現(xiàn)代化的決勝階段，目標(biāo)是建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)高度文明、全體共同富裕的人民滿意新定西。

大會(huì)提出了全市今后五年工作的指導(dǎo)思想，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、牢記“兩個(gè)確立”，牢牢把握“三新一高”導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以解決發(fā)展不充分問題為關(guān)鍵，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫新時(shí)代中國高質(zhì)量發(fā)展的定西篇章。

大會(huì)確定了未來五年的奮斗目標(biāo)，建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西。通過五年努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更繁榮、政治更清明、文化更昌盛、社會(huì)更和諧、城鄉(xiāng)更美麗、人民更滿意，在全面完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，精彩開局“十五五”，經(jīng)濟(jì)總量超過700億元、年均增長7%以上，7縣區(qū)戶籍人口人均經(jīng)濟(jì)總量都超過2萬元、常住人口人均經(jīng)濟(jì)總量都接近3萬元，居民人均可支配收入年均增長7.5%以上、達(dá)到2萬元以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)“全省中間偏上”。

大會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，要聚力項(xiàng)目和工業(yè)“兩大重點(diǎn)”引領(lǐng)追趕發(fā)展，強(qiáng)化理念、科技、金融“三大支撐”助力追趕發(fā)展，抓實(shí)黨建“一大工程”保障追趕發(fā)展。要按照“實(shí)打?qū)嵏?、干就干好”的工作要求，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的敬業(yè)精神、保持奮勇爭(zhēng)先的事業(yè)追求、強(qiáng)化舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，用點(diǎn)滴變化推動(dòng)定西大地謀新求變，形成更多的定西標(biāo)準(zhǔn)和定西模式。

大會(huì)同意報(bào)告關(guān)于今后五年“八個(gè)堅(jiān)持”的具體任務(wù)部署。堅(jiān)持抓主抓重，狠抓項(xiàng)目建設(shè)“擴(kuò)總量”，抓實(shí)千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項(xiàng)目；狠抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)“提速度”，打造5條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、5條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈；狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“延鏈條”，持續(xù)做精中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做強(qiáng)草牧產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做優(yōu)種子種業(yè)；狠抓新型能源“增動(dòng)力”，全力打造“千萬千瓦級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地”，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。堅(jiān)持統(tǒng)籌布局，全力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過五年努力，安定區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過150億元，隴西縣、臨洮縣超過130億元，通渭縣、岷縣超過100億元，渭源縣超過70億元，漳縣超過50億元，7個(gè)縣區(qū)在全省位次均大幅前移；聚力做優(yōu)城市經(jīng)濟(jì)，確保定西生態(tài)科技創(chuàng)新城總產(chǎn)值超過40億元，全力推進(jìn)“兩港兩中心”建設(shè)，打造西北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地；做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)定西高新區(qū)和隴西高新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升安定、臨洮國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展層次和水平；謀實(shí)抓好川河經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展“七川、五河”特色經(jīng)濟(jì)示范帶；創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全力打造數(shù)字中國建設(shè)進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn)城市和中西部地區(qū)的標(biāo)桿城市，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持完善機(jī)制，抓監(jiān)測(cè)守住底線，統(tǒng)籌整合各類資金，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持；抓增收壯大產(chǎn)業(yè)，確保優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到50%以上、群眾產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)比例達(dá)到50%以上、土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%以上；抓示范建美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，提高特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、配套、融合發(fā)展綜合實(shí)力；抓機(jī)制強(qiáng)化保障，健全完善“五級(jí)書記抓振興”和專項(xiàng)幫扶、行業(yè)幫扶、社會(huì)幫扶“三位一體”工作機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)繪就城鄉(xiāng)建設(shè)新畫卷，為人民營造更加宜居的生活環(huán)境。堅(jiān)持人民至上，全面促進(jìn)共同富裕，全面優(yōu)化公共服務(wù)，全面完善社保體系，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展幸福成色。堅(jiān)持改革開放，注重以改革破解發(fā)展難題，著重抓好國企國資改革，整合政府投融資平臺(tái)，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)整合打造300億元以上的市級(jí)綜合性國有融資平臺(tái)公司3家以上；注重以開放融入新發(fā)展格局，構(gòu)建形成“一主四副三帶兩軸一樞紐”的市域空間發(fā)展格局；注重以合作擴(kuò)大發(fā)展成效，全面優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力。堅(jiān)持以文化人，大力弘揚(yáng)“感恩創(chuàng)新苦干、勇毅追趕奮進(jìn)”的新時(shí)代定西精神，傳承定西文化，放大定西格局，構(gòu)建新時(shí)代定西精神文明體系。堅(jiān)持安全發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)法治定西建設(shè)，提升社會(huì)治理水平，加快建設(shè)更高水平的平安定西。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，辦好定西的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。實(shí)施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程，以作風(fēng)建設(shè)切口破題，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量追趕進(jìn)位為終極目標(biāo)，把“說人”和“干事”有機(jī)統(tǒng)一起來，以紀(jì)檢監(jiān)察、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、宣傳五個(gè)方面為保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)有機(jī)融合、互為一體，著力解決抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。落實(shí)落細(xì)這項(xiàng)工程，關(guān)鍵要健全完善“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進(jìn)”的帶頭落實(shí)機(jī)制，以及“黨委說人、政府說事、人大說質(zhì)、政協(xié)說聚”的分工保障機(jī)制，核心是把“做人”和“做人的工作”貫穿始終。細(xì)化實(shí)施“強(qiáng)根培元”導(dǎo)航工程、“鑄魂補(bǔ)鈣”壯骨工程、“基業(yè)長青”強(qiáng)筋工程、“破冰塑形”聚力工程、“監(jiān)督筑廉”正行工程五大“支線工程”。構(gòu)建“一主五支”工程體系，推動(dòng)形成黨委“敢說人、能說人、善說人、要說人”、政府“敢干事、能干事、善干事、要干事”、人大“敢質(zhì)詢、能質(zhì)詢、善質(zhì)詢、要質(zhì)詢”、政協(xié)“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作格局，為建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西提供強(qiáng)大的政治保障。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時(shí)時(shí)處處做到忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心，永葆絕對(duì)忠誠的政治本色。要狠抓基層黨建、能力提升、隊(duì)伍建設(shè)，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。要出重拳破“思想僵化、不思進(jìn)取、支差應(yīng)付、形式主義、官僚主義”堅(jiān)冰、樹“改革創(chuàng)新、比學(xué)爭(zhēng)先、唯干唯實(shí)、高質(zhì)高效、勤政為民”新風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚追趕發(fā)展新動(dòng)能，營造創(chuàng)新奮進(jìn)的良好氛圍。要綜合施策嚴(yán)監(jiān)督，重拳出擊嚴(yán)懲治，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)方針方略，全面覆蓋嚴(yán)巡察，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

大會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織、全體黨員和廣大人民群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，同心同德、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，為建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西而努力奮斗！