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在追趕發(fā)展中砥礪前行　奮力譜寫新時代項目建設(shè)新篇章

——市第四次黨代會以來全市項目建設(shè)工作綜述

　　市第四次黨代會以來的五年，是定西堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行的五年，是攻堅克難、夯基筑臺的五年，是全市上下發(fā)展最快、變化最大的五年。五年來，市委市政府始終以項目為王，堅持把項目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵來抓。面對巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，突如其來的新冠肺炎疫情和多發(fā)頻發(fā)的自然災(zāi)害沖擊，全市上下用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，聚焦質(zhì)量、效率、動力“三個變革”，創(chuàng)新項目管理機(jī)制，大力實施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富市、科教興市、文商活市戰(zhàn)略，擔(dān)當(dāng)實干，擴(kuò)大有效投資，以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，項目建設(shè)不斷取得新突破:連續(xù)三年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)15%以上，2018年、2019年連續(xù)兩年固定資產(chǎn)投資增速位居全省第1名；2020年固定資產(chǎn)投資增速、增量、總量均位居全省第4位，今年1-10月份固定資產(chǎn)投資增速位居全省第3名。同時，多次被省委、省政府授予市州高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎、貢獻(xiàn)獎。以高質(zhì)量項目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。

在守正創(chuàng)新中砥礪奮進(jìn)

　　隨著“十三五”規(guī)劃的圓滿收官，我市贏得了脫貧攻堅任務(wù)的決定性勝利，全面建成小康社會取得了歷史性成就。圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，我市把握新時代的歷史方位，高質(zhì)量編制完成了《定西市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，及“一城兩港兩中心”發(fā)展規(guī)劃、《定西市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等36個專項規(guī)劃，系統(tǒng)擘畫了我市現(xiàn)代化建設(shè)的重點任務(wù)、重大舉措和光明前景。謀劃提出爭取國家省上支持、我市擬實施的十大工程項目1000個，總投資約7969億元。按照“干著今年、想著明年、備著后年”的思路，每年提前半年超前編制下年度投資項目清單等支撐項目建設(shè)清單。今年已經(jīng)印發(fā)了2022年項目建設(shè)“一總六分”清單?！耙豢偂鼻鍐沃?“十四五”重大帶動性基礎(chǔ)設(shè)施項目清單共納入項目557項、總投資7014.5億元。“六分”清單中:2022年投資項目清單共納入項目725項，總投資2731.2億元，當(dāng)年計劃投資772.9億元；重點前期推進(jìn)項目清單共納入335項，總投資1224.4億元；地方政府專項債券儲備項目清單共儲備項目541項，總投資1456.7億元，債券需求695.6億元；初步篩選確定2022年省市列重點項目45項，總投資859億元，當(dāng)年計劃投資200億元。十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項目清單，共納入項目178項，總投資393.9億元。積極匯報爭取國家有關(guān)部委和省直廳局支持，定西機(jī)場、岷縣通用機(jī)場、隴海鐵路定西城區(qū)段局部改線工程等重大項目前期工作取得明顯進(jìn)展。

在攻堅破難中砥礪奮進(jìn)

　　圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拓存創(chuàng)增、以投資補(bǔ)欠收、促消費擴(kuò)內(nèi)需，一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的組合拳相繼而出。在感恩奮進(jìn)和追趕發(fā)展中堅持從當(dāng)下做起、從小事做起，按照翹首全省“三個一”目標(biāo)、俯視全市“5331”要求，把工作定格在市委、市政府提出的錨定各項重點工作“走在全省前列”、各項重點指標(biāo)“穩(wěn)定全省中間偏上”的目標(biāo)定位里，強(qiáng)化資金、土地等項目前期要素保障，創(chuàng)新建立項目包抓“1+1托4機(jī)制”，形成了一名市級領(lǐng)導(dǎo)加一個市直包抓部門(分管)，組成一個工作團(tuán)隊，托起“推進(jìn)一個建設(shè)項目、服務(wù)一個重點企業(yè)、招引一個產(chǎn)業(yè)項目、推進(jìn)一個項目前期”等4項具體工作。共確定27名市級領(lǐng)導(dǎo)、75個市直部門，推進(jìn)建設(shè)項目45個、服務(wù)重點企業(yè)72個、招引產(chǎn)業(yè)項目82個、推進(jìn)項目前期23個。對當(dāng)年擬實施投資清單，建立市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市發(fā)展改革委三方參與的“3246”調(diào)度工作機(jī)制。提出“1346”項目建設(shè)時序(即“1月前完成可研審批，3月底前完成所有前期，續(xù)建項目4月底前全部復(fù)工，新建項目6月底前全部開工”)，按期調(diào)度推進(jìn)項目前期工作，細(xì)化分解項目推進(jìn)責(zé)任部門和責(zé)任人。按照“儲備項目抓前期，前期項目抓開工，開工項目抓進(jìn)度”的思路，每年在年初制定印發(fā)集中開復(fù)工活動實施方案，堅持以項目集中開復(fù)工活動倒逼項目落地，按照“五比三看”要求，近五年來舉行集中開工25批次，集中開工項目2770個、總投資5696億元。為積極應(yīng)對疫情影響，2020年制定出臺《關(guān)于全市“以投資補(bǔ)欠收”工作的實施方案》《定西市2020年投資項目開復(fù)工及觀摩考察活動工作方案》《關(guān)于全力應(yīng)對疫情有序推進(jìn)重大項目復(fù)工開工的通知》等，通過建立強(qiáng)有力的機(jī)制，有效破解了項目建設(shè)中的“堵點”“卡點”，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

在夯基壘臺中砥礪奮進(jìn)

　　五年來，我市充分發(fā)揮有效投資拉動的關(guān)鍵作用，著力加強(qiáng)平臺基礎(chǔ)支撐、要素保障供給，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鏈條做優(yōu)做長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升，現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動啟動實施，安定區(qū)、臨洮縣2個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范帶動功能日益顯著，隴西中藥材、渭源馬鈴薯、通渭肉牛3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，安定區(qū)魯家溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，岷縣中藥材等6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案完成編制。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，深入實施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅大突破年”行動，開工建設(shè)千萬元以上工業(yè)項目80項，福景堂年產(chǎn)10萬噸馬鈴薯調(diào)和粉生產(chǎn)線等一大批特色工業(yè)項目建成投產(chǎn)。十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈取得突破，堅持“抓工業(yè)就要抓企業(yè)，抓企業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè)”的思路，基本形成了以中醫(yī)藥加工、馬鈴薯加工、草牧加工、新型建材、裝備制造、有色冶金及加工、新能源、礦產(chǎn)加工、種子種業(yè)、鹽產(chǎn)業(yè)等十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域特色工業(yè)體系，十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值232億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的92%。新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)基地化、規(guī)?；?、一體化開發(fā)，170萬千瓦通渭風(fēng)電基地基本建成，新能源資源和產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，培育壯大新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，定西氫能產(chǎn)業(yè)“一園兩基地”、碲化鎘薄膜太陽能發(fā)電玻璃生產(chǎn)線項目建設(shè)和風(fēng)機(jī)裝備制造項目前期工作順利推進(jìn)，新能源發(fā)、輸(配)、儲、用、造一體綜合產(chǎn)業(yè)體系基本形成。近五年來，全市累計實施500萬元以上項目3443項，以重大項目快而優(yōu)助推發(fā)展精而美，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了“源動力”。

　　奮進(jìn)新時代，啟航新征程。定西正處在鞏固成果、拓展成效的銜接過渡期，固強(qiáng)補(bǔ)弱、夯基壘臺的窗口機(jī)遇期，積能蓄勢、跟跑追趕的關(guān)鍵成長期。站在新的發(fā)展起點，我市堅持將追趕發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”，以自我變革的強(qiáng)大勇氣、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱詫嵭袆?，把不甘落后、奮力追趕作為使命追求，凝心聚力、攻堅克難，唯干唯實唯先，苦干實干巧干，與新時代發(fā)展的脈搏同頻共振，精心勾勒出全市項目建設(shè)的最美上揚(yáng)曲線。（記者王進(jìn)學(xué)）